大庆高新区作为全省“油头化尾”产业的主力军和主战场，多元化打通“油头”路径，集群化发展“化尾”产业，全链条打响“油头化尾”产业攻坚战，推动“油头化尾”产业项目建设进入“快车道”。

截至今年上半年，大庆高新区共建设“油头化尾”重点项目29个，共计完成投资129.6亿元。到2020年底前这些新建、续建项目全部投产后，预计年可实现产值500亿元、利税超百亿元，带动就业近万人。

交出新时代“油头化尾”产业高分答卷的同时，今年5月，大庆高新区又上榜中国石油和化学工业联合会“2019中国化工园区30强”名单，成为黑龙江省唯一入选园区，再一次对全区综合经济实力、基础设施配套、绿色生态化发展、安全与公众认知、园区创新发展做出了生动诠释。

推动“油头化尾”，照亮大庆乃至全省“油头化尾”高质量发展之路，大庆高新区担当使命，铿锵前行。

聚焦做大“油头”扩量升级抓突破

把做大“油头”作为总揽全局的政治任务来推进，重点在地位跃升、进度超前上寻求突破，为“油头化尾”产业发展打开大好局面

2017年，大庆市委市政府推动“油头化尾”产业进入省级战略，并在《关于争当全国资源型城市转型发展排头兵的意见》中，明确提出“世界著名的石油和化工城市”的城市发展定位。从“石油城”到“化工城”，“油头化尾”是必经之路。只有迈过这道坎，大庆才能跨上更高的发展层级。

2018年7月，大庆转型发展史上的“里程碑”、大庆最大的“油头”——大庆石化炼油结构调整优化升级项目启动建设，大庆加速向“千万吨炼油、百万吨乙烯”生产规模迈进。截至记者发稿，大庆石化千万吨炼油项目已累计完成投资18.4亿元，12个子项目中3个已建成投产，连续重整装置进入塔器吊装和管廊连接阶段，核心的催化裂化装置正在建设，年底将产出部分甲苯和混合二甲苯原料。预计2020年10月建成投产后，年可新增销售收入159亿元、税收30亿元，为地方提供的原料总量已提升至117万吨，并形成了具有市场竞争力的价格。

继大庆石化炼油结构调整优化升级项目之后，2018年5月，又一重大“龙头”——龙油石化年550万吨重油催化热裂解及年95万吨聚烯烃项目启动建设。作为国家工信部“绿色制造系统集成项目”、省十三五规划石化产业重点项目，该项目总投资约116亿元，总占地面积188.6万平方米，100万吨/年超级悬浮床加氢230万吨/年深度催化裂解装置为全国单套最大，35万吨+20万吨两套聚丙烯生产线分别生产大众牌号和替代高端进口牌号产品。项目建成后，每年可向市场提供聚乙烯、聚丙烯、甲苯、混合二甲苯、C9+重石脑油、硫磺等石油化工产品350万吨，为化工、轻工等行业的发展提供原材料资源。截至记者发稿，该项目已累计完成投资62.1亿元，预计2020年7月底前建成投产，年可新增销售收入193亿元、税收21亿元。

这两大“油头”项目，将为大庆乃至全省提供千余万吨“化尾”原材料，挺起龙江“油头化尾”新脊梁。

聚焦承接原料顶层设计抓谋划

把有效承接原料作为发展“化尾”产业的重中之重，规划3个超百万吨“化尾”产业基地，确保“头尾相连”“头大尾长”“少炼多化”

今年6月底，第二十一届中国科协年会石油石化产业发展科技论坛在大庆市举行，来自国内的顶尖石油石化科技大咖、知名院士、学者进行深入研讨。中国石化公司北京化工研究院副总工程师、首席科学家张明森在题为《变原料优势为产品优势——大庆“化尾”战略之思考》的主旨报告中说，大庆“化尾”产业政策机遇和资源优势独具，只要眼界足够宽、规模足够大、产业链足够长、产品设计足够合理，就有条件进入全国顶级化工基地行列。

事实上，大庆高新区正在把专家们的思考变为现实——坚持把有效承接原料作为发展“化尾”产业的重中之重，突出规划先行，确保“头尾相连”“头大尾长”。

围绕“油头”产品结构所确定的工艺路线和产品路线，着力打造新材料、精细化学品、橡塑3个超百万吨级的“化尾”产业基地。百万吨化工新材料基地重点发展新型显示材料、碳纤维、新型建筑功能材料、医药卫生防护材料;百万吨精细化学品基地重点发展钻井、采油、油田化学品、集输用化学剂、橡塑增塑剂;百万吨橡塑基地重点发展汽车化学品、农用化学品、管材和食品级包装材料。

按照“少炼多化”发展路线，依托大庆石化千万吨炼油项目投产后新增的18万吨丙烯、26万吨液化烃、28万吨混合二甲苯、22万吨甲苯等化工原料，规划建设乙烯、丙烯、碳四、芳烃4条重点产业链30个招商项目，总投资额达468亿元。

在此基础上，大庆高新区从国企、地方、混改3个方向上，全方位推动“化尾”产业项目建设。昊庆化工有限公司计划总投资80亿元，建设32万吨/年硫酸钾、40万吨/年硫酸、26万吨/年丙烯腈、10万吨/年丙烯酰胺、10万吨/年甲基丙烯酸甲酯、20万吨/年硫酸铵、6万吨/年聚合氯化铝、2万吨/年氯磺酸等项目。一期达产后预计年可实现产值15亿元，二期达产后预计年可实现产值95亿元，三期达产后预计年可实现产值65亿元。围绕这一“巨头”式项目，大庆高新区管委会协调大庆石化公司、大庆炼化公司、大庆化工集团，确保生产所需丙烯、甲醇、液氨、丙酮氰醇、硫磺等原料的充足稳定供应。

预计到2025年，大庆石化产业将新增销售收入1000亿元、税收100亿元，石油石化产业销售收入将达到3000亿元以上，牢牢稳住大庆转型发展的“压舱石”。

聚焦延长“化尾”全力以赴抓招商

把原料招商作为抓“化尾”的核心任务，把“化尾”招商作为一项系统工作，坚持“引进一个关键项目、收获完整产业链、衍生多个下游项目”链式发展

大庆高新区2019年“油头化尾”产业计划提出，全年新建续建项目16个，完成固定资产投资96亿元;招商引进亿元以上项目15个、实现到位资金100亿元以上。截至今年上半年，实现签约项目8个，到位资金51.8亿元。

计划的提出和成绩的取得，是大庆高新区坚持“引进一个关键项目，收获完整产业链，衍生多个下游项目”的发展思路带来的。

坚持把原料招商作为抓“化尾”的核心任务。截至记者发稿，吉化星云24万吨聚碳酸酯、昊庆化工13万吨丙烯腈、大连海润50万吨芳烃综合利用、宏伟庆化26万吨碳四深加工4个项目已全部签署落地协议，项目将陆续开工建设，2020年10月全部建成，预计年新增产值275亿元、利税56.2亿元。其中，计划2020年10月建成投产的昊庆化工丙烯腈项目通过横向拓展、纵向延伸，全产业链发展，产业链全部建成后，总产值将突破100亿元。

坚持把“化尾”招商作为一项系统工作来抓，重点围绕4个原料承接项目进行延链招商。围绕聚碳酸酯项目产生的环氧乙烷、聚碳酸酯、苯酚丙酮、双酚A等中间和终端产品进行招商;围绕丙烯腈项目产生的丙烯腈、MMA、乙腈等中间和终端产品进行招商;围绕芳烃综合利用项目产生的苯、对二甲苯等产品进行招商;围绕碳四深加工项目产生的MTBE、丁烯等产品进行招商。

聚焦项目建设优化服务抓环境

聚焦解决市场最困扰、制约发展最突出的问题，深化改革，持续发力，全方位打造全国一流营商环境，构建“油头化尾”高质量发展之路

千余名施工人员头顶烈日挥汗作业，百余台施工机械机声轰鸣，数十个巨型球罐昂首而立，累计完成投资62.1亿元，年底实现机械中交……龙油石化年550万吨重油催化热裂解及年95万吨聚烯烃项目一日千里、突飞猛进，得益于营商环境的不断优化。

两年来，大庆高新区聚焦解决市场主体最困扰、制约发展最突出的问题，深化改革，持续发力，营造稳定、公平、透明、可预期的全国一流营商环境。

完善功能，提升承载能力。对宏伟、兴化、林源3个化工专业园区的产业发展、空间布局、环境保护、安全和公用工程5个专项规划进行了重新调整，规划面积从123平方公里调整到超过143平方公里，空间布局更加科学，为产业项目留足发展空间。

加快公用工程建设。今年上半年，组织召开园区综合配套协调会4次，组织林源园区热电站、吉化聚碳酸酯、昊庆丙烯腈等项目专项配套协调会9次，确保满足项目建设需求;为莱睿普思、昊庆等项目协调解决临时水电、土地整理、管线迁移等问题40余项，确保项目顺利实施。今年拟实施电网、热电站、原料管道、污水处理厂等50多个“油头化尾”公用工程配套项目，总投资超过20亿元。其中，林源中路北地块清淤回填、宏伟园区土地清淤回填、林源污水处理厂临时路3项已经完工，3个园区工业污水处理厂、玉米乙醇项目配套整理、兴化园区化工路道路改造等14项正在建设，林源园区化工原料工业管廊、林源园区供水管网配套、宏伟园区污水泵站及其配套管网改造等33项正在进行设计评审。

简化手续，实行项目承诺。瞄准项目建设堵点，实施项目承诺、审批代办、主场服务、集中会办、领导包保“五制”机制，为企业提供零距离的“保姆”服务。全面铺开项目承诺制改革，对“化尾”项目涉及的环评、节能审查、建设工程规划类许可等10个行政许可事项开展承诺制改革试点，业务部门接到申请后，3个工作日内可完成审核，项目从试行承诺到开工控制在45天以内。龙油石化年550万吨重油催化热裂解、昊庆化工50万吨硫酸钾、莱睿普思10万吨/年废润滑油加氢精制等项目已享受到试点支持。

无偿帮助企业办理行政审批事项，组建专班、一抓到底，用真服务跑出项目建设“加速度”。今年上半年，帮助昊庆丙烯腈、莱睿普思废润滑油加氢精制、华庆聚丙烯酰胺等项目办理了土地农转用手续，帮助吉化聚碳酸酯、国投玉米燃料乙醇、林源园区热电站、腾洁亚氯酸钠等9个项目土地完成挂牌，协调办理土地、规划、林地、建设等各类手续50余项。

政策支持，制定专门措施。围绕深入落实《黑龙江省优化营商环境条例》和大庆市委支持民营经济33条，研究制定加大招商引资和支持产业项目建设的得力举措，在项目前期费、用气成本、采暖费、运费补贴等方面给予“油头化尾”项目大力扶持。围绕破解企业融资瓶颈问题，推动设立了总规模40亿元的“油头化尾”产业发展母基金，专项支持“油头化尾”产业项目发展。目前，化工产业投资基金已为龙油石化项目投资32.82亿元。

营商环境的持续优化，带来了“油头化尾”产业的加速变化——

2018年，大庆高新区“油头化尾”产业实现全链突破。大庆石化炼油结构调整转型升级、龙油石化550万吨重油催化热裂解和95万吨聚烯烃、昊庆化工50万吨硫酸钾等重大项目开工建设，大庆华科C5C9综合利用等项目建成投产，吉化星云26万吨环氧乙烷、30万吨苯酚丙酮和24万吨聚碳酸酯、昊庆化工13万吨丙烯腈和10万吨甲基丙烯酸甲酯、宏伟庆化26万吨C4深加工等11个“化尾”项目集中落地。

今年上半年，计划建设的16个“油头化尾”项目全部开工，完成当年投资14.38亿元。其中，莱睿普思公司10万吨/年废润滑油加氢精制项目计划投资2.5亿元，已完成投资5000多万元，预计今年10月末投产;大庆昊庆化工有限公司系列项目已完成固定资产投资3亿元，一期计划今年9月投产，二期计划2020年12月投产。

来源：黑龙江日报